第一条为了楷模民用航空安定反省作事,避免对民用航空勾当的造孽扰乱,保卫民用航空运输安定,按照《中华百姓共和国民用航空法》《中华百姓共和国民用航空安定维持条例》等相合公法、行政准则,协议本条例。
第三条民用航空安定反省机构(以下简称“民航安检机构”)根据相合公法、行政准则和本条例,通过履行民用航空安定反省作事(以下简称“民航安检作事”),避免未经容许的危及民用航空安定的损害品、犯禁品进入民用运输机场掌握区。
第四条进入民用运输机场掌握区的搭客及其行李物品,航空物品、航空邮件应该领受安定反省。拒绝领受安定反省的,不得进入民用运输机场掌握区。国务院划定免检的除表。
第五条中国民用航空局、中国民用航空隙区管造局(以下统称“民航行政陷坑”)对民航安检作事举行教导、反省和监视。
大多航空运输企业从事航空物品、邮件和进入合连航空货运区职员、车辆、物品的安定反省作事的,应该设立特意的民航安检机构。
第九条设立民航安检机构的民用运输机场管造机构、大多航空运输企业(以下简称“民航安检机构设立单元”)对民航安检作事承受安定主体职守,供给吻合中国民用航空局(以下简称“民航局”)划定的职员、经费、场合及措施开发等保险,供给吻合国度准则或者行业准则央浼的劳动防护用品,扞卫民航安检从业职员劳动安定,确保民航安检机构的平常运转。
第十一条民航行政陷坑审核民用机场应用许可、大多航空运输企业运转及格核定申请时,应该对其设立的民航安检机构的运转前提举行审查。
第十二条民航安检机构应该依据民航局划定,协议并履行民航安检作事质料掌握和培训管造轨造,并筑设相应的纪录。
第十三条民航安检机构应该依据作事现实,应时安排本机构的民航安检作事运转管造文献,以确保接续有用。
第十五条民航安检现场值班率领岗亭管造职员应该具备民航安定反省员国度职业资历三级以上央浼的表面和妙技程度。
第十六条民航安定反省员执勤时应该着民航安检造式打扮,佩带民航安检特意标识。民航安检造式打扮和特意标识式样和应用由民航局联合划定。
第十七条民航安定反省员应该按照本条例和本机构民航安检作事运转管造文献的央浼展开作事,执勤时不得从事与民航安检作事无合的勾当。
第十八条X射线安检仪操作反省员络续操机作事工夫不得胜过30分钟,再次操作X射线安检仪间隔工夫不得少于30分钟。
第十九条民航安检机构设立单元应该依据国度和民航局、地方百姓当局相合划定,为民航安定反省员供给相应的岗亭补帮、津贴和工种补帮。
第二十一条民航安检开发实行应用许可轨造。用于民航安检作事的民航安检开发应该获得“民用航空安定反省开发应用许可证书”并正在“民用航空安定反省开发应用许可证书”划定的范畴内应用。
第二十二条民航安检机构设立单元应该根据民航局划定,筑设并运转民航安检开发的应用验收、保卫、按期检测、改造及报废等管造轨造,确保未经应用验收检测及格、未经按期检测及格的民航安检开发不得用于民航安检作事。
第二十三条民航安检机构设立单元应该根据民航局划定,上报民航安检开发应用验收检测、按期检测、报废等合连讯息。
第二十六条大多航空运输企业、民用运输机场管造机构应该正在售票、值机枢纽和民航安检作事现场待检区域,采用多媒体、实物展现等多种形式,见告大多民航安检作事的相合央浼、布告。
第二十七条民航安检机构应该根据民航局央浼,履行民航安定反省安定信用轨造。对有民航安检违规纪录的职员和单元举行安定反省时,采用从厉反省步伐。
第二十九条搭客及其行李物品的安定反省蕴涵证件反省、人身反省、随身行李物品反省、托运转李反省等。安定反省形式蕴涵开发反省、手工反省及民航局划定的其他安定反省形式。
第三十条搭客不得带领或者熟手李中夹带民航禁止运输物品,不得违规带领或者熟手李中夹带民航限定运输物品。民航禁止运输物品、限定运输物品的的确实质由民航局协议并颁发。
第三十一条乘坐国内航班的搭客应该出示有用乘机身份证件和有用乘机凭证。对搭客、有用乘机身份证件、有用乘机凭证讯息一律的,民航安检机构应该加注验讫标识。
有用乘机身份证件的品种蕴涵:中国大陆地域住民的住民身份证、一时住民身份证、护照、军官证、文职干部证、责任兵证、士官证、文职职员证、职工证、武警警官证、武警士兵证、舟子证,香港、澳门地域住民的港澳住民来往内地通行证,台湾地域住民的台湾住民来往大陆通行证;表籍搭客的护照、社交部签发的驻华社交职员证、表国人永世居留证;民航局划定的其他有用乘机身份证件。
十六周岁以下的中国大陆地域住民的有用乘机身份证件,还蕴涵出生医学说明、户口簿、学生证或户口所正在地公安陷坑出具的身份说明。
第三十二条搭客应该按序通过人身安检开发领受人身反省。对通过人身安检开发反省报警的搭客,民航安定反省员应该对其采用反复通过人身安检开发或手工人身反省的步骤举行复查,废除疑点后方可放行。对通过人身安检开发反省不报警的搭客可能随机抽查。
搭客正在领受人身反省前,应该将随身带领的不妨影响反省成就的物品,蕴涵金属物品、电子开发、表衣等取下。
第三十三条手工人身反省平常由与搭客同性其它民航安定反省员履行;对女性搭客的手工人身反省,应该由女性民航安定反省员履行。
第三十四条残疾搭客应该领受与其他搭客同样准则的安定反省。领受安定反省前,残疾搭客应该向大多航空运输企业确认具备乘机前提。
残疾搭客的帮残开发、效劳犬等应该领受安定反省。效劳犬领受安定反省前,残疾搭客应该为其佩带防咬人、防吠叫装备。
第三十五条对央浼正在非公然位置举行安定反省的搭客,如带领珍贵物品、植入心脏起搏器的搭客和残疾搭客等,民航安检机构可能对其履行非公然反省。反省平常由两名以上与搭客同性其它民航安定反省员履行。
第三十七条搭客的随身行李物品应该进程民航行李安检开发反省。发明可疑物品时,民航安检机构应该履行开箱包反省等步伐,废除疑点后方可放行。对没有疑点的随身行李物品可能履行开箱包抽查。履行开箱包反省时,搭客应该正在场并确认箱包归属。
第三十八条搭客的托运转李应该进程民航行李安检开发反省。发明可疑物品时,民航安检机构应该履行开箱包反省等步伐,废除疑点后方可放行。对没有疑点的托运转李可能履行开箱包抽查。履行开箱包反省时搭客应该正在场并确认箱包归属,不过大多航空运输企业与搭客有出格商定的除表。
第三十九条依据国度相合公法准则和民航损害品运输管造划定等合连央浼,属于经大多航空运输企业接受方能行为随身行李物品或者托运转李运输的出格物品,搭客凭大多航空运输企业准许承运说明,经安定反省确认安定后放行。
大多航空运输企业应该向搭客布告出格物品目次及接受序次,并与民航安检机构显然出格物品接受和讯息转达序次。
第四十一条对禁止搭客随身带领但可能托运的物品,民航安检机构应该见告搭客可行为行李托运、自行管理或者暂存惩罚。
对付搭客提出必要暂存的物品,民用运输机场管造机构应该为其供给暂存效劳。暂存物品的存放限日不堪过30天。
第四十二条对来自境表,且正在境内民用运输机场过站或中转的搭客及其行李物品,民航安检机构应该履行安定反省。但与中国缔结互认航空安保准则条件的除表。
第四十三条对来自境内,且正在境内民用运输机场过站或中转的搭客及其行李物品,民航安检机构不再履行安定反省。但搭客及其行李物品脱离候机断绝区或与未经安定反省的职员、物品相混或者接触的除表。
第四十四条进程安定反省的搭客进入候机断绝区以前,民航安检机构应该对候机断绝区履行清场,履行民用运输机场掌握区24幼时接续安保管造的机场除表。
第四十六条对航空物品履行安定反省前,航空物品托运人、航空货运贩卖代劳人应该提交航空物品安检申报清单和经大多航空运输企业或者其地面效劳代劳人审核的航空货运单等民航局划定的航空物品运输文献原料。
第四十七条航空物品应该按照航空物品安检央浼通过民航物品安检开发反省。反省无疑点的,民航安检机构应该加注验讫标识放行。
第四十八条对通过民航物品安检开发反省有疑点、图像不清或者图像显示与申报不符的航空物品,民航安检机构应该采用开箱包反省等步伐,废除疑点后加注验讫标识放行。无法废除疑点的,应该加注退运标识作退运惩罚。
第四十九条对单体超大、超重等无法通过航空物品安检开发反省的航空物品,装入航空器前应该采用断绝停放起码24幼时安定步伐,并履行爆炸物探测反省。
第五十条对航空邮件履行安定反省前,邮政企业应该提交经大多航空运输企业或其地面效劳代劳人审核的邮包道单和详尽邮件品名、数目清单等文献原料或者电子数据。
第五十一条航空邮件应该按照航空邮件安检央浼通过民航物品安检开发反省,反省无疑点的,民航安检机构应该加注验讫标识放行。
第五十二条航空邮件通过民航物品安检开发反省有疑点、图像不清或者图像显示与申报不符的,民航安检机构应该会同邮政企业采用开箱包反省等步伐,废除疑点后加注验讫标识放行。无法开箱包反省或无法废除疑点的,应该加注退运标识退回邮政企业。
第五十三条进入民用运输机场掌握区的其他职员、物品及车辆,应该领受安定反省。拒绝领受安定反省的,不得进入民用运输机场掌握区。
对其他职员及物品的安定反省步骤与序次应该与对搭客及行李物品反省步骤和序次一律,有出格划定的除表。
第五十四条对进入民用运输机场掌握区的作事职员,民航安检机构应该核查民用运输机场掌握区通行证件,并对其人身及带领物品举行安定反省。
第五十五条对进入民用运输机场掌握区的车辆,民航安检机构应该核查民用运输机场掌握区车辆通行证件,并对其车身、车底及车上所载物品举行安定反省。
第五十六条对进入民用运输机场掌握区的器材、物料或者器械,民航安检机构应该依据合连单元提交的器材、物料或者器械清单举行安定反省、查对和挂号,带出时予以核销。器材、物料和器械含有民航禁止运输物品或限定运输物品的,民航安检机构应该央浼其同时供给民用运输机场管造机构准许说明。
第五十七条推广飞翔职分的机组职员进入民用运输机场掌握区的,民航安检机构应该核查其民航空勤通行证件和民航局划定的其他文献,并对其人身及物品举行安定反省。
第五十八条对进入民用运输机场掌握区的民用航空监察员,民航安检机构应该核查其民航行政陷坑发表的通行证并对其人身及物品举行安定反省。
第五十九条对进入民用运输机场掌握区的航空配餐和机上供应品,民航安检机构应该核查车厢是否锁闭,签封是否完备,签封编号与运输台帐纪录是否一律。需要时可能举行随机抽查。
第六十条民用运输机场管造机构应该对进入民用运输机场掌握区的商品举行安定存案并举行监视反省,避免进入民用运输机场掌握区内的商品含有危险民用航空安定的物品。
对进入民用运输机场掌握区的商品,民航安检机构应该查对商品清单和民用运输机场商品安定存案目次一律,并对其举行安定反省。
第六十二条一经安定反省的职员、行李、物品与未经安定反省的职员、行李、物品不得相混或接触。如发作相混或接触,民用运输机场管造机构应该采用以下步伐:
(四)随身带领或者托运本条第三项划定以表民航禁止运输、限定运输物品,经民航安检机构发明提示仍拒不改善,搅扰纪律的;
(六)伪造、变造、冒用损害品航空运输前提判定呈文或者应用伪造、变造的损害品航空运输前提判定呈文的;
(十一)逃避安定反省或者殴打口舌民航安定反省员或者其他阻滞民航安检作事平常展开,搅扰民航安检作事现场纪律的;
第六十七条民航安检机构应该依据本机构现实境况,与合连单元筑设健康应急讯息转达及呈文作事序次,并筑设纪录。
(四)对反省中发明的题目,就地予以更正或者划定限日改善;对依法应该赐与行政惩罚的举止,依法作出行政惩罚肯定;
(六)对有依据以为不吻合国度准则或者行业准则的措施、开发予以查封或者收禁,并依法作出惩罚肯定;
第六十九条民航安检机构及其设立单元应该主动配合民航行政陷坑依法奉行监视反省职责,不得拒绝、破坏。对民航行政陷坑依法作出的监视反省书面纪录,被反省单元担任人应该签名,拒绝签名的,民用航空监察员应该将境况纪录正在案,并向民航行政陷坑呈文。
第七十条民航行政陷坑应该筑设民航安检作事违法违规举止讯息库,如实纪录民航安检机构及其设立单元的违法举止讯息。对违法举止情节重要的单元,应该纳入行业安定评议系统,并传递其上司当局主管部分。
第七十一条民航行政陷坑应该筑设民航安检作事奖赏轨造,对保险空防安定、地面安定以及正在突发事宜管理、应急抢救等方面有出色进献的全体和个别,按进献赐与分别级其它奖赏。
第七十二条民航行政陷坑应该筑设举报轨造,公然举报电话、信箱或者电子邮件所在,受理并担任视察民航安检作事违法违规举止的举报。
任何单元和个别发明民航安检机构运转存正在安定隐患或者未根据划定履行民航安检作事的,有权向民航行政陷坑呈文或者举报。
民航行政陷坑应该按照国度相合奖赏想法,对呈文巨大安定隐患或者举报民航安检作事违法违规举止的有功职员,赐与奖赏。
第七十三条违反本条例第十条划定,民用运输机场管造机构设立的民航安检机构运转前提不吻合本条例央浼的,由民航行政陷坑责令民用运输机场限日改善;过期不改善的或者经改善仍不吻合央浼的,由民航行政陷坑按照《民用机场管造条例》第六十八条对民用运输机场作出限定应用的肯定,情节重要的,吊销民用运输机场应用许可证。
第七十四条民航安检机构设立单元的决定机构、重要担任人不行保障民航安检机构平常运转所必定资金进入,以致民航安检机构不具备运转前提的,由民航行政陷坑按照《中华百姓共和国安定临蓐法》第九十条责令限日改善,供给必定的资金;过期未改善的,责令停产倒闭整饬。
第七十五条有下列景遇之一的,由民航行政陷坑按照《中华百姓共和国安定临蓐法》第九十四条责令民航安检机构设立单元改善,可能处五万元以下的罚款;过期未改善的,责令停产倒闭整饬,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接担任的主管职员和其他直接职守职员处一万元以上二万元以下的罚款:
(二)违反第十四、十五条划定,民航安定反省员未按央浼进程培训并具备岗亭央浼的表面和妙技程度,上岗执勤的;
(三)违反第二十四条划定,职员未按央浼进程培训,从事民航安检开发应用验收检测、按期检测作事的;
第七十六条有下列景遇之一的,由民航行政陷坑按照《中华百姓共和国安定临蓐法》第九十六条责令民航安检机构设立单元限日改善,可能处五万元以下的罚款;过期未改善的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接担任的主管职员和其他直接职守职员处一万元以上二万元以下的罚款;情节重要的,责令停产倒闭整饬:
(一)违反第二十一、二十二条划定,民航安检开发的装置、应用、检测、改造不吻合国度准则或者行业准则的;
第七十七条违反本条例相合划定,民航安检机构或者民航安检机构设立单元未采用步伐排除安定隐患的,由民航行政陷坑按照《中华百姓共和国安定临蓐法》第九十九条责令民航安检机构设立单元顿时排除或者限日排除;民航安检机构设立单元拒不推广的,责令停产倒闭整饬,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接担任的主管职员和其他直接职守职员处二万元以上五万元以下的罚款。
第七十八条违反本条例第六十九条划定,民航安检机构或者民航安检机构设立单元拒绝、窒塞民航行政陷坑依法展开监视反省的,由民航行政陷坑按照《中华百姓共和国安定临蓐法》第一百零五条责令改善;拒不改善的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接担任的主管职员和其他直接职守职员处一万元以上二万元以下的罚款。
第七十九条有下列景遇之一的,由民航行政陷坑责令民航安检机构设立单元限日改善,处一万元以下的罚款;过期未改善的,处一万元以上三万元以下的罚款:
(二)违反第十二条划定,未依法协议或者履行民航安检作事质料掌握管造轨造或者未如实纪录质料掌握作事境况的;
(十)违反第六十二、六十三、六十四、六十五、六十六条划定,未按央浼采用民航安检作事出格境况管理步伐的;
(十一)违反第六十七条划定,未按央浼筑设或者运转应急讯息转达及呈文序次或者未按央浼纪录应急讯息的。
第八十条违反第二十六条划定,大多航空运输企业、民用运输机场管造机构未按央浼饱吹、见告民航安检作事划定的,由民航行政陷坑责令限日改善,处一万元以下的罚款;过期未改善的,处一万元以上三万元以下的罚款。
第八十一条违反第三十九条第二款划定,大多航空运输企业未按央浼向搭客布告出格物品目次及接受序次或者未按央浼与民航安检机修建设出格物品和讯息转达序次的,由民航行政陷坑责令限日改善,处一万元以下的罚款;过期未改善的,处一万元以上三万元以下的罚款。
第八十二条有下列景遇之一的,由民航行政陷坑责令民用运输机场管造机构限日改善,可能处一万元以上三万元以下的罚款;过期未改善的,处一万元以上三万元以下的罚款:
(二)违反第四十一条第三款划定,民用运输机场管造机构未按央浼供给前提,保管或者惩罚搭客暂存、自弃、遗留物品的;
第八十三条有下列景遇之一的,由民航安检机构予以更正,民航安检机构不奉行职责的,由民航行政陷坑责令改善,并处一万元以上三万元以下的罚款:
第八十四条有下列景遇之一的,由民航行政陷坑的上司部分或者监察陷坑责令改善,并依据情节对直接担任的主管职员和其他直接职守职员依法赐与处分:
第八十五条民航安检机构设立单元及民航安定反省员违规展开民航安检作事,形成安定事件的,根据国度相合划定深究合连单元和职守职员的公法职守。
(一)“民用运输机场”,是指为从事搭客、物品运输等大多航空运输勾当的民用航空器供给升空、着陆等效劳的机场。蕴涵民航运输机场和军民适用机场的民用部门。
(二)“民用航空安定反省作事”,是指对进入民用运输机场掌握区的搭客及其行李物品,其他职员、车辆及物品和航空物品、航空邮件等举行安定反省的勾当。
(三)“航空物品”,是指除航空邮件、凭“客票及行李票”运输的行李、航空损害品表,已由或者将由民用航空运输的物品,蕴涵通俗物品、特种物品、航空速件、凭航空货运单运输的行李等。
(六)“民航安检现场值班率领岗亭管造职员”,是指正在民航安检作事现场,担任民航安检勤务履行管造和应急管理管造作事的岗亭。民航安检作事现场蕴涵搭客人身及随身行李物品安定反省作事现场、托运转李安定反省作事现场、航空货邮安定反省作事现场、其他职员安定反省作事现场及民用运输机场掌握区道口安定反省作事现场等。
(八)“其他职员”,是指除搭客以表的,因作事必要,经安定反省进入机场掌握区或者民用航空器的职员,蕴涵但不限于机构成员、作事职员、民用航空监察员等。
(九)“行李物品”,是指搭客正在游历中为了衣着、应用、安适或者简单的必要而带领的物品和其他个别财物。蕴涵随身行李物品、托运转李。
(十)“随身行李物品”,是指经大多航空运输企业准许,由搭客自行担任照料的行李和自行带领的琐屑幼件物品。
(十二)“液态物品”,蕴涵液体、凝胶、气溶胶等样式的液态物品。其蕴涵但不限于水和其他饮料、汤品、糖浆、炖品、酱汁、酱膏;盖浇食物或汤类食物;油膏、乳液、化妆品和油类;香水;喷剂;发胶和冲凉胶等凝胶;剃须泡沫、其他泡沫和除臭剂等高压罐装物品(比方气溶胶);牙膏等膏状物品;凝聚体合剂;睫毛膏;唇彩或唇膏;或室温下稠度相同的任何其他物品。
(十四)“航空器安保反省”,是指对搭客不妨一经进入的航空器内部的反省和对货舱的反省,主意正在于发明可疑物品、兵器、爆炸物或其他装备、物品和物质。
(十五)“航空器安保搜查”,是指对航空器内部和表部举行彻底反省,主意正在于发明可疑物品、兵器、爆炸物或其他损害装备、物品和物质。
第九十二条本条例自2017年1月1日起推广。1999年6月1日起推广的《中国民用航空安定反省条例》(民航总局令第85号)同时废止。